2020年11月23日，受省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室主任丁雄軍同志委托，省能源局黨組成員、副局長徐光偉會同省自然資源廳黨組成員、副廳長楊兵在省能源局4樓會議室主持召開領導小組辦公室會議，審議省能源局、省自然資源廳提請會審的相關事宜。省能源局、省財政廳、省發展和改革委、省自然資源廳、省市場監督管理局、省生態環境廳、省水利廳、省林業局、貴州煤礦安監局相關負責同志參加會議。會議通報事項

（一）實施方案審批情況

截至2019年12月底，全省共有兼并重組（產能置換）已批保留煤礦782處，設計規模29861萬噸/年，重組后擬建規模41982萬噸/年。

（二）采礦權轉讓、預留礦區范圍及采礦許可證注銷辦理情況通報

截至2020年11月底，批復同意擬預留礦區范圍煤礦517處；預留礦區范圍后，完成儲量核實報告申請劃定礦區范圍的，批復同意調整礦區范圍煤礦292處；申請采礦許可證變更（礦區范圍）登記的，同意頒證的168處；已注銷兼并重組煤礦采礦許可證459個。

（三）《初步設計》、聯合試運轉審批情況通報

截至2020年11月底，在已批保留煤礦中，批復同意《初步設計》317處，規模15795萬噸/年；87處煤礦重組后暫不須重新審批《初步設計》，規模5472萬噸/年；正在聯合試運轉煤礦13處，規模825萬噸/年。

（四）《安全設施設計》審批、《安全生產許可證》頒證情況通報

截止2020年11月底，生產、建設手續齊全的煤礦456處，生產能力24332萬噸/年。其中，持安全生產許可證煤礦258處，規模14507萬噸/年；持有效安全專篇煤礦211處，規模10695萬噸/年。兼并重組技改建設項目中已有67處竣工投產驗收取得《安全生產許可證》、規模4140萬噸/年。

（五）獨立法人公司（子公司）設立情況

截至2020年11月底，全省共受理設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦210處，分二十五批次同意設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦共164處。其中：147處已取得獨立法人公司營業執照；115處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請材料，95處已同意采礦許可證變更；87處獨立法人公司已向貴州煤礦安監局申請安全許可變更，其中，已變更安全生產許可證60處，已同意批復（變更）安全設施設計27處。

（六）傳達學習省領導關于《省能源局關于呈報全省煤礦優化布局及資源整合工作情況的報告》（黔能源呈〔2020〕59號）上的批示精神，各地、相關部門要按省政府領導意見抓好落實。

1. 會議研究事項

（一）根據省人民政府對《省能源局關于已批保留煤礦配對關閉煤礦證照注銷有關情況的報告》的批示精神，形成以下意見：

1.原則同意優化兼并重組保留煤礦采礦許可證辦理流程，將“配對關閉煤礦采礦許可證注銷作為保留煤礦采礦許可證頒（換）發的前置條件”優化調整為“保留煤礦企業可采取向省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組辦公室作出1年內注銷配對關閉煤礦采礦許可證的書面承諾后，辦理保留煤礦采礦許可證等相關證照頒（換）發或延期。未按承諾完成注銷工作的，采取措施實施聯合懲戒。”

2.原則同意保留煤礦可按原礦區范圍辦理采礦權延續登記手續。對采礦許可證證載規模30萬噸／年及以上的保留煤礦，如不能及時辦理擴界等手續，且原礦區范圍還有剩余資源儲量，在按規定處置礦業權出讓收益（價款）后，可按原礦區范圍辦理采礦權延續登記。辦理延續登記時，《礦產資源綠色開發利用方案（三合一）》不作為辦理采礦權延續登記的前置條件。

3.涉及司法查封或抵押備案的關閉煤礦暫時無法注銷采礦許可證，根據自然資源辦函〔2019〕1574號文件規定，應待查封、抵押解除后予以直接注銷采礦許可證并向全社會公告。

（二）原則同意以領導小組辦公室名義印發《貴州省煤礦優化布局及資源整合方案》。

（三）原則同意對《貴州省自然資源廳 貴州省能源局關于已關閉煤礦限期注銷采礦許可證的公告》（2020年第12號）內的煤礦進行再次梳理，將無查封、無抵押備案、采礦權屬無爭議，且所在地縣級人民政府已明確礦山關閉后履行生態修復等法定義務的責任主體的采礦許可證進行公告注銷。

（四）原則同意普安縣樓下安寧煤礦與貴州新西南礦業股份有限公司貴州含垣礦業有限公司七星關區永生煤礦（配對煤礦已完成關閉）按黔能源煤炭〔2020〕100號文件要求進行替換，保留普安縣樓下安寧煤礦，關閉原已批保留的貴州新西南礦業股份有限公司貴州含垣礦業有限公司七星關區永生煤礦（含配對關閉煤礦），普安縣樓下安寧煤礦替換保留后擬建規模45萬噸/年。待相關廳局查重后，按程序履行審批手續。

（五）原則同意威寧縣觀風海鎮爐堆子煤礦與貴州新西南礦業股份有限公司畢節市七星關區亮巖鎮大樹煤礦（配對關閉貴州新西南礦業股份有限公司畢節市七星關區清水浦鎮馬鞍山煤礦）按黔能源煤炭〔2020〕100號文件要求進行替換，保留威寧縣觀風海鎮爐堆子煤礦，關閉原已批保留的貴州新西南礦業股份有限公司畢節市七星關區亮巖鎮大樹煤礦（含配對關閉煤礦），威寧縣觀風海鎮爐堆子煤礦替換保留后擬建規模45萬噸/年。待處理好重疊問題后，按程序履行審批手續。

（六）原則同意威寧縣鍋泥溝煤礦與獨山縣麻萬鎮甲擺煤礦（配對關閉獨山縣黃后鄉布魯山天力煤礦）按黔能源煤炭〔2020〕100號文件要求進行替換，保留威寧縣鍋泥溝煤礦，關閉原已批保留的獨山縣麻萬鎮甲擺煤礦（含配對關閉煤礦），威寧縣鍋泥溝煤礦替換保留后擬建規模30萬噸/年。待處理好重疊問題后，按程序履行審批手續。

（七）原則同意黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦（原已批保留，擬建規模30萬噸/年）和貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦（原已批保留，配對關閉煤礦已注銷，擬建規模60萬噸/年）進行優化重組，保留黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦（含配對關閉煤礦），擬建規模由30萬噸/年調整為90萬噸/年。在共同注銷貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮田灣煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（八）原則同意貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣少普鄉大雁煤礦（30萬噸/年，配對關閉貴州省甕安煤礦有限公司甕安縣草塘鎮青菜溝煤礦9萬噸/年）原已批保留，擬建規模30萬噸/年和凱里市凱鑫煤業有限公司凱里市灣水鎮大風洞坪地煤礦（9萬噸/年）、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣雍陽鎮打石沖煤礦（9萬噸/年）、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣草塘鎮穿洞河煤礦（9萬噸/年）、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣草塘鎮萬靈媒礦（9萬噸/年）、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣雍陽鎮宏福煤礦（9萬噸/年）、龍里縣三元鎮三元煤礦（9萬噸/年）通過產能置換進行優化重組，保留貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣少普鄉大雁煤礦，關閉凱里市凱鑫煤業有限公司凱里市灣水鎮大風洞坪地煤礦、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣雍陽鎮打石沖煤礦、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣草塘鎮穿洞河煤礦、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣草塘鎮萬靈媒礦、貴州省甕安煤礦有限公司翁安縣雍陽鎮宏福煤礦、龍里縣三元鎮三元煤礦，擬建規模由30萬噸/年調整為90萬噸/年。按程序履行審批手續。

（九）原則同意貴州綠寶能源開發有限公司盤縣樂民鎮永紅煤礦（2012年初步設計、2013年安全設施設計批復為45萬噸/年）指標缺失調整關閉凱里市凱鑫煤業有限公司凱里市大風洞鄉飛龍煤礦（9萬噸/年），貴州綠寶能源開發有限公司盤縣樂民鎮永紅煤礦維持原擬建規模45萬噸/年不變。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續。

（十）原則同意甕安縣玉山煤礦勘探（保留）建設項目按照60萬噸/年規劃開展有關前期工作，有關部門要加快對礦區總體規劃進行修編。

（十一）原則同意安順永峰煤焦集團有限公司普定縣雞場坡鄉普盛煤礦待普定縣人民政府協調相關部門明確堰壩口水庫處置意見后再行確定開工時間。

（十二）原則同意貴州連云礦業有限公司黔西南州興仁縣振興煤礦出具查封法院同意辦理安全生產許可證延續意見后，按程序辦理其安全生產許可證延續手續。

（十三）原則同意貴州煤礦安全監察局依程序辦理貴州省甕安煤礦有限公司甕安縣永和鎮甕安煤礦夾山井（核定生產能力30萬噸/年）安全生產許可證。

（十四）根據11月27日省政府專題會議精神，原則同意貴州煤礦安全監察局依規辦理貴州中嶺礦業有限責任公司中嶺煤礦一井（中嶺井）安全生產許可證延期手續。

（十五）原則同意貴州黔越礦業有限公司興仁縣四聯鄉二灣聯營煤礦以原兼并重組實施方案批復為依據調整擬預留礦區范圍，擬預留礦區范圍調整為3.9097km²，按程序履行審批手續。布置在礦界外的巷道按《貴州省自然資源廳關于健全礦產資源綠色化開發機制完善采礦權審批登記管理有關事宜的通知》執行。

三、省煤礦證照及相關事宜聯合審批審議事項

（一）經會議審議，原則同意對省能源局提請會議審議的2處煤礦辦理開采方案（設計）變更（延續）備案。

1.貴州馬幺坡礦業有限公司平壩區樂平鄉大源煤礦：建設工期延至2021年6月18日。

2.貴州新宜礦業（集團）有限公司普安縣補者煤礦：建設工期延至2021年2月14日。

（二）經會議審議，原則同意對省能源局提請會議審議的1處煤礦辦理聯合試運轉延期備案。

貴州東銀同誠能源有限公司盤縣新民鄉龍鑫煤礦：聯合試運轉期限延期至2020年12月22日。

（三）經會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的22處煤礦采礦權變更進行審查確認。

1.貴州灣田煤業集團有限公司盤縣石橋鎮湘橋煤礦：生產規模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

2.貴州新浙能礦業有限公司織金縣馬場鄉營腳煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.1068平方公里變更為2.3873平方公里。

3.貴州廣盛源集團礦業有限公司關嶺縣沙營鄉上寨煤礦：生產規模由15萬噸/年變更30萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

4.貴州鈺祥礦業集團投資有限公司金沙縣沙土鎮盛安煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由2.6707平方公里變更為8.6986平方公里。

5.貴州神峰礦業集團有限公司興義市雄武鄉興發煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.2684平方公里變更為3.9281平方公里。

6.盤州市盤南煤業投資有限公司紅果鎮上紙廠煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.1027平方公里變更為0.9462平方公里。

7.貴州祖海煤業有限責任公司金沙縣新化鄉福利院煤礦：生產規模由9萬噸/年變更30萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

8.貴州飛尚能源有限公司織金縣馬場鄉凹河煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.2852平方公里變更為3.0473平方公里。

9.貴州天倫礦業投資控股有限公司水城縣阿戛涼水溝煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.0335平方公里變更為1.3284平方公里。

10.貴州鑫福能源開發有限公司習水縣習酒鎮富源煤礦：生產規模由21萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區面積由2.0434平方公里變更為3.8510平方公里。

11.貴州貴能投資股份有限公司水城縣都格河邊煤礦：生產規模由30萬噸/年變更60萬噸/年，礦區范圍未發生變化，開采標高由+1000m～+650m調整為+1100m～+550m。

12.貴州久益礦業股份有限公司水城縣阿戛鄉禹舉明煤礦：生產規模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區范圍未發生變化，開采標高由1650米至1250米變更為1650米至900米。

13.貴州魯中礦業有限責任公司織金縣營合鄉林貴煤礦：生產規模由15萬噸/年變更30萬噸/年，礦區范圍未發生變化。

14.貴州新宜礦業（集團）有限公司普安縣樓下鎮補者煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.6646平方公里變更為4.6708平方公里。

15.貴州廣盛源集團礦業有限公司平壩縣樂平鄉下院煤礦：生產規模由9萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.3633平方公里變更為7.7692平方公里。

16.貴州川廣煤業有限責任公司納雍縣陽長鎮洞口煤礦：生產規模由60萬噸/年變更為120萬噸/年；礦區范圍由15.8609平方公里變更為14.8994平方公里；開采深度由1630米至700米變更為1710米至700米。

17.貴州浦鑫能源有限公司六枝特區新華鄉六家壩煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區面積由3.7891平方公里變更為5.0287平方公里。

18.貴州林東礦業集團有限責任公司黔西縣太來鄉泰來煤礦:生產規模由30萬噸/年變更到90萬噸/年；礦區面積由3.7847平方公里變更為9.9501平方公里。

19.貴州省安龍縣同煤有限公司安龍縣龍山鎮煒烽煤礦：生產規模由15萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區面積由4.2626平方公里變更為6.6063平方公里。

20.貴州國源礦業開發有限公司水城縣化樂鎮錦源煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區面積由2.2249平方公里變更為2.4716平方公里。

21.貴州大西南礦業有限公司金沙縣長壩鄉長興煤礦：生產規模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區面積由1.2619平方公里變更為2.9853平方公里。

22.貴州黔越礦業有限公司興仁縣四聯鄉二灣聯營煤礦：開采標高由1600-1000米變更為1600-600米。

（四）經會議審議，原則同意對貴州煤礦安全監察局提請會議審議的11處煤礦或企業符合安全生產許可證頒證（延期）條件的進行頒證，具體如下：

1.貴州鑫福能源開發有限公司納雍縣陽長鎮東聯煤礦，設計能力核定能力均為30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期三年。

2.貴州新宜礦業（集團）有限公司普安縣樓下鎮郭家地煤礦，設計能力核定能力均為45萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期三年。

3.貴州中耀礦業有限公司六盤水市盤州市梓木戛煤礦，設計能力核定能力均為30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期至2020年12月31日。

4.貴州林東煤業發展有限責任公司龍鳳煤礦，設計能力核定能力均為90萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期三年。

5.貴州嶧興礦業有限公司水城縣玉舍鎮魯能煤礦，設計能力30萬噸/年，核定生產能力45萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期至2020年12月31日。

6.貴州鈺帶礦業有限公司務川縣泥高鎮玉帶煤礦，核定能力30萬噸/年，低瓦斯礦井。自同意發證之日起有效期三年。

7.貴州比德煤業有限公司比德煤礦，設計能力120萬噸/年，核定生產能力85萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期至2022年11月30日。

8.貴州大西南礦業有限公司金沙縣新化鄉安能煤礦，設計能力30萬噸/年，核定生產能力45萬噸/年，高瓦斯礦井，自同意發證之日起有效期三年。

9.貴州黔宜能源集團有限公司織金縣板橋鄉金象煤礦。設計能力核定能力均為30萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期至2021年12月31日。

10.貴州萬勝恒通礦業有限責任公司普安縣三板橋云莊煤礦，設計能力30萬噸/年，高瓦斯礦井，自同意發證之日起有效期至2021年3月。

11.貴州貴能投資股份有限公司水城縣雞場鄉攀枝花煤礦，設計能力120萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井，自同意發證之日起有效期三年。

（五）經會議審議，原則同意批復安全設施設計（局部修改）的煤礦2處

1.貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣普翁鄉（納雍鄉）楊柳煤礦，設計能力45萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井。

2.貴州金裕華礦業有限公司晴隆縣裕華煤礦，設計能力60萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井。

出席：省自然資源廳唐興文、王紅梅、朱潔，省財政廳楊先濤，省發展和改革委彭博，省生態環境廳楊易忠，省水利廳杜迪，省市場監督管理局安科，省能源局高騰友、楊畢、賀墨琳、馬春光、陳浩，省林業局黃寧，貴州煤礦安監局熊曉龍。