2021年9月29日，受省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室負責同志委托，省能源局煤炭處處長高騰友同志在省能源局303會議室主持召開領導小組辦公室會議，審議省能源局提請會審的相關事宜。省發展和改革委、省自然資源廳、省市場監督管理局、省生態環境廳、省水利廳、省能源局、省林業局、國家礦山安全監察局貴州局相關負責同志參加會議。

一、會議通報事項

（一）實施方案審批情況

截止2019年12月底，全省共有兼并重組（產能置換）已批保留煤礦782處；截至2021年8月底，全省共有兼并重組（產能置換）已批保留煤礦758處。

（二）采礦許可證辦理及注銷情況

截至2021年9月底，在已批保留758處煤礦中，已辦理采礦許可證559個，其中變更礦區范圍（生產規模）387個；已注銷采礦許可證791個（其中礦業權人申請注銷506個，公告注銷285個）。

（三）《初步設計》、聯合試運轉審批情況

截至2021年9月底，在已批保留煤礦中，批復《初步設計》509處（含87處煤礦重組后維持原有規模和礦界不變、暫不須重新審批《初步設計》）；正在聯合試運轉煤礦17處，設計生產能力705萬噸/年。

（四）《安全設施設計》審批、《安全生產許可證》頒證情況

截至 2021年9月底，生產建設手續齊全煤礦457處，設計生產能力25177萬噸/年。其中，持安全生產許可證煤礦266處，設計生產能力15552萬噸/年（不需要再改造或已改造完成的176處，規模12392萬噸/年）；持有效安全設施設計煤礦231?處，設計生產能力11259萬噸/年。

（五）獨立法人公司（子公司）設立情況

截至目前，全省共受理設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦272處，分四十四批次（含單次）同意設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦共233處。其中：178處已取得獨立法人公司營業執照；171處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請材料，146處已同意采礦許可證變更；對獨立法人公司變更安全生產許可144處，其中，變更安全生產許可證77處，批復（變更）《安全設施設計》39處。

（六）承諾1年內注銷配對關閉煤礦采礦許可證辦理情況

截至目前，全省共受理1年內注銷配對關閉煤礦采礦許可證承諾煤礦70處，分25批次同意1年內注銷配對關閉煤礦采礦許可證承諾煤礦70處。

二、會議議定事項

（一）原則同意按照示范推動、重點突破的原則，以盤江礦區為突破口，由省能源局會同省發展和改革委及盤州市政府組織專家對煤礦井工轉露天合理性論證報告進行審查，符合條件列入礦區總體規劃修編名單。由省發改委牽頭加快推進盤江礦區煤炭總體規劃修編和規劃環評工作，盡快上報國家發改委、國家能源局。

（二）原則同意貴州盛鑫礦業集團投資有限公司晴隆縣競發煤礦與貴州嶧興礦業有限公司水城縣保華鄉實業煤礦（含配對關閉貴水城縣保華復興煤礦）按黔能源煤炭〔2020〕100號文件要求進行替換，保留貴州盛鑫礦業集團投資有限公司晴隆縣競發煤礦，關閉原已批保留的貴州嶧興礦業有限公司水城縣保華鄉實業煤礦（含配對關閉煤礦），貴州盛鑫礦業集團投資有限公司晴隆縣競發煤礦替換保留后擬建規模60萬噸/年。退回已撥付的2782.5萬元去產能關閉獎補資金后依程序履行替換保留審批手續。

（三）原則同意水城縣木果鄉興盛煤礦原兼并重組實施方案批復（黔煤兼并重組辦〔2015〕43號）的配對關系保持不變。重慶茉凱商貿有限公司與貴州恒隆源礦業有限公司按雙方自愿簽訂的《煤礦配對協議》約定貴州恒隆源礦業有限公司桐梓縣松坎鎮雙華煤礦繼續作為水城縣木果鄉興盛煤礦配對關閉。

（四）原則同意貴州皇冠能源投資有限公司金沙縣茶園鄉老碑灣煤礦（30萬噸/年）按黔能源煤炭〔2020〕100號文件精神恢復保留，對應關閉大方縣文閣鄉安宏煤礦（15萬噸/年），擬建規模維持原批復45萬噸/年不變，礦區面積由《省國土資源廳關于擬預留金沙縣茶園鄉老碑灣煤礦（兼并重組調整）礦區范圍的函》（黔國土資礦管函〔2015〕172號）批復的4.1557km²退出與雙岔河水庫重疊部分后調整為3.038

km²。按程序履行審批手續。

（五）原則同意貴州黎明能源集團有限責任公司金沙縣西洛鄉東風煤礦調整礦區范圍，調整后退出與白果水庫重疊部分，礦區面積由原來的1.8435km²調整為1.8243km2。按程序履行審批手續。

（六）原則同意貴州天健鑫黔煤業有限公司黔西縣花溪鄉鑫黔煤礦依據《黔西縣人民政府關于貴州天健鑫黔煤業有限公司黔西縣花溪鄉鑫黔煤礦辦理＜采礦許可證＞意見的報告》，按要求辦理相關手續。

（七）原則同意將貴州金永泰礦業投資有限公司仁懷市茅壩鎮新興石聯煤礦已繳納采礦權價款對應資源儲量轉入貴州元江煤業有限公司。

（八）原則同意貴州省安龍縣同煤有限公司安龍縣龍山鎮邱家灣煤礦建設工期延期至2022年10月11日，但位于自然保護區范圍內的礦業權需按《中華人民共和國自然保護條例》及有關行政法規、政策規定執行。

（九）原則同意由省能源局對貴州盤江恒普煤業有限公司發耳二礦（一期）（90萬噸年）項目核準有關內容進行變更。

（十）原則同意貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉志成煤礦與貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉屹塬精煤礦（按黔能源煤炭〔2020〕100號產能置換關閉后可按照90萬噸/年產能計算）相鄰整合，保留貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉志成煤礦，關閉貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉屹塬精煤礦，貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉志成煤礦，維持原批復擬建規模60萬噸/年不變；產能指標分別配置給貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣普翁鄉（納雍鄉）楊柳煤礦、貴州眾一金彩黔礦業有限公司大方縣鳳山鄉大營煤礦。優化重組后貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣普翁鄉（納雍鄉）楊柳煤礦擬建規模由45萬噸/年調整為90萬噸/年、貴州眾一金彩黔礦業有限公司大方縣鳳山鄉大營煤礦擬建規模由45萬噸/年調整為60萬噸/年（高瓦斯礦井），礦區范圍均維持原批復不變，剩余的30萬噸/年產能指標在公司內部使用。其貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉志成煤礦與貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉屹塬精煤礦優化重組方案待處置好重疊后，按程序辦理；對兩個煤礦之間的零散煤炭資源，按《關于印發<貴州省煤礦企業兼并重組保留煤礦周邊零散煤炭資源配置競爭性出讓工作規則>的通知》（黔煤轉型升級辦〔2019〕45號）的規定辦理。

（十一）鑒于貴州邦達能源開發有限公司盤縣板橋鎮東李煤礦請求事項不符合《貴州省自然資源廳關于深入推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（黔自然資規〔2020〕4號）“取消單獨申請采礦權變更生產規模登記事項”的規定，請求事項缺乏政策依據，不予同意。

（十二）鑒于貴州紫森源集團投資有限公司鴻輝煤礦（煤與瓦斯突出礦井）不符合產能核增相關政策規定條件，也不符合《關于實行核增產能置換承諾加快釋放優質產能的通知》（發改辦運行〔2021〕583號）關于產能指標延期置換的政策基礎，請求事項缺乏政策依據，不予同意。

（十三）鑒于貴州達旺礦業有限公司汪家寨煤礦請求事項已有相關明確規定，不予研究。

（十四）鑒于盤州市英武鎮王官屯煤礦探礦權出讓涉及飲用水源準保護區范圍，待條件成熟后再行研究。

三、省煤礦證照及相關事宜聯合審批事項通報

（一）經會議審議，原則同意對國家礦山安全監察局貴州局提請會議審議的27處煤礦安全設施設計進行審批。

1.貴州貴能投資股份有限公司水城縣都格鄉河邊煤礦，設計能力60萬噸/年。

2.貴州省桐梓縣世紀煤焦有限公司桐梓縣夜郎鎮興隆煤礦，設計能力45萬噸/年。

3.貴州盛榮礦業有限公司大灣煤礦盛榮井區，設計能力45萬噸/年。

4.貴州青利集團有限公司荔波縣更班煤礦，設計能力60萬噸/年。

5.貴州誠搏煤業有限公司習水縣良村鎮官渡河煤礦，設計能力60萬噸/年。

6.貴州黔越礦業有限公司興仁縣魯礎營鄉云頂煤礦，設計能力45萬噸/年。

7.貴州鑫悅煤炭有限公司金沙縣新化鄉繁星煤礦，設計能力45萬噸/年。

8.貴州鴻熙礦業有限公司納雍縣雍熙鎮木蘭煤礦，設計能力30萬噸/年。

9.盤縣珠東鄉黃什煤礦，設計能力30萬噸/年。

10.貴州國源礦業開發有限公司赫章縣哲莊順安煤礦，設計能力45萬噸/年。

11.貴州省桐梓縣世紀煤焦有限公司桐梓縣洋巖煤礦，設計能力30萬噸/年。

12.納雍縣王家寨鎮家貓煤礦，設計能力45萬噸/年。

13.貴州大西南礦業有限公司金沙縣長壩鄉長興煤礦，設計能力45萬噸/年。

14.江煤貴州礦業集團有限責任公司納雍縣陽長鎮聶家寨群力煤礦，設計能力60萬噸/年（變更審查）。

15.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習水縣仙源鎮利達煤礦，設計能力30萬噸/年。

16.貴州盛聯新能源投資有限公司赫章縣興發鄉興發煤礦，設計能力45萬噸/年（變更審查）。

17.盤州市煤炭開發總公司盤州市丹霞鎮森林煤礦，設計能力60萬噸/年。

18.貴州眾一金彩黔礦業有限公司織金縣后寨鄉屹塬精煤礦，設計能力45萬噸/年。

19.貴州鴻熙礦業有限公司盤縣柏果鎮猛者新寨煤礦，設計能力45萬噸/年。

20.貴州鼎榮銳能源開發有限公司水城縣蟠龍鄉長銀煤礦，設計能力60萬噸/年。

21.貴州國源礦業開發有限公司金沙縣長壩鄉長盛煤礦，設計能力45萬噸/年。

22.貴州甲盛龍集團礦業投資有限公司興義市雄武鄉久興煤礦，設計能力30萬噸/年。

23.貴州大西南礦業有限公司水城縣猴場鄉泰麟煤礦，設計能力60萬噸/年。

24.貴州能發電力燃料開發有限公司習水縣東皇鎮木擔壩煤礦，設計能力60萬噸/年。

25.貴州貴能投資股份有限公司織金縣三塘鎮四季春煤礦，設計能力120萬噸/年（變更審查）。

26.貴州興偉興能源投資有限公司織金縣八步鎮鑫安煤礦，設計能力30萬噸/年（局部變更）。

27.六盤水市東風煤業有限公司水城區東風煤礦，設計能力90萬噸/年。

出席：省發展和改革委彭博，省自然資源廳陶久強，省生態環境廳田人瑋，省水利廳吳瑤潔、楊文豐、張樞，省市場監督管理局安科，省能源局高騰友、韓飛、楊畢、馬春光，省林業局何禹，國家礦山安全監察局貴州局熊曉龍。